WASHINGTON D.D., 28 de Febrero 2024
AMENAZAS A LA INDEPENDENCIA JUDICIAL EN ARGENTINA: IMPUNIDAD DE LA CORRUPCIÓN Y DESARROLLO DE LA POBREZA
Mi nombre es Marcelo Octavio de Jesús, represento a FORES, una ONG argentina creada hace 48 años para el mejoramiento de la justicia, del estado de derecho y la transparencia.
Corrupción y amenazas a la Independencia Judicial
Hay dos cuestiones vinculadas a la independencia judicial en Argentina.
Primero. La máxima amenaza a la independencia judicial son las interferencias de la política para lograr la impunidad de la corrupción.
Segundo. Que esa corrupción está tan extendida que han llevado a una pobreza jamás vista en la Argentina. Pobreza y corrupción son dos caras de una moneda.
Corrupción, pobreza y la Justicia
Argentina aprobó la Carta Democrática de la OEA que establece la independencia judicial y división de poderes los cuales, según el art.7 son indispensables para las libertades y los derechos humanos.
La Corte Interamericana estableció en 2021 la relación entre “La corrupción y los derechos humanos.
FORES quiere profundizar esa relación:El producto de la corrupción en Argentina es la pobreza y la corrupción busca la impunidad obstaculizando a la Justicia que la investiga.
Veamos la gravedad de pobreza y corrupción.
Casi el 50% de la población es pobre. En un informe al FMI, FORES describió que aún un pequeño aumento de la corrupción, generaba menor desarrollo inclusivo.
Por otro lado, Argentina está 98 entre 180 paises en el ranking de corrupción descendiendo 36 lugares en cuatro años.
Corrupción y Amenazas a la Independencia Judicial
Veamos ahora la extensión de las amenazas a la Justicia.
El problema de la Argentina no son las leyes.
FORES mostró en un informe al MESICIC que Argentina tiene suficientes leyes y tratados anti corrupción.
Tampoco el principal problema es la Justicia que ya condenó a un ex presidente, un ex vicepresidente, ministros y otros funcionarios, pero sólo 6% de las causas de corrupción llega a sentencia, el resto de los casos queda en etapa de investigación.
El principal problema son las interferencias de la política partidaria que llevan a la impunidad. Veamos ejemplos:
- El asesinato de un Fiscal Federal en 2015 que al día siguiente, iba a denunciar en el Congreso Nacional al presidente por obstruir una causa de lesa humanidad.
- Reforma de leyes para beneficio político. La primera ley de Consejo de Magistratura que es el órgano que selecciona a los jueces, dispuso 9 cargos políticos sobre 20; en 2006 una reforma estableció 7 consejeros políticos sobre un total de 13; y en 2013 se decidió elegir consejeros por el voto de la política.
- La imagen de la Justicia es parte de la independencia; pero se la agrieta cuando un presidente declara que las investigaciones de corrupción de la contratación pública es materia no justiciable o cuando le “desea” a un Fiscal que no le pase lo mismo que al Fiscal asesinado.
- Promover el vaciamiento de la Justicia con leyes de jubilación ventajosas. Hoy la Justicia Federal tiene más de 25% de vacancias, y faltan nombrar un miembro en la Corte Suprema, el Procurador General y el Defensor del Pueblo.
- Para llenar las vacantes, se nombraron jueces y fiscales provisorios sin estabilidad, sujetos a remoción si contradecían al gobierno.
- La ideologización de la justicia con la narrativa del Lawfare acusando a jueces y fiscales de ser políticos que intentan voltear a un gobierno. El Lawfare concibe a la Justicia como un ejército en una guerra para la cual hay que nombrar jueces-soldado alineados con el gobierno.
- Con esa teoría de la “guerra judicial” se incita a que las elecciones de consejeros para Consejo de la Magistratura en los Colegios de Magistrados y de Abogados se haga pensando más en lo que se percibe de los candidatos sobre su sintonía política que en lugar de propuestas para la Justicia.
- En 2018 el gobierno de entonces, no podía nombrar al Procurador General porque no tenía mayorías en el Congreso, por lo cual buscó cambiar la ley de nombramiento pero el partido en la oposición no lo aceptó. En 2020 el siguiente gobierno, para nombrar al Procurado, intentó también modificar las mayorías de la ley a lo que se había opuesto en 2018.
Por qué tantos obstáculos de la Política a la Justicia
Ya describi la gravedad de la pobreza, de la corrupción y las obstrucciones a la Justicia. Veamos por qué el interés de la política en obstaculizar a la Justicia.
El costo de una campaña presidencial se estima en cien millones de dólares y la de un intendente entre quinientos mil y un millón de dólares.
Por eso no extraña que en una reciente causa de corrupción se señalara que el monto de la corrupción, en una sola causa, era de mil millones de dólares y que ello se invirtiera en tierras con una superficie equivalente a… 20 ciudades de Buenos Aires.
FORES quiere hoy visibilizar a la pobreza producto de la corrupción.
La Corrupción no sancionada es incentivo para profundizar las obstrucciones a la Justicia.
Por eso FORES solicita a la CIDH cuatro cosas:
- Hacer un monitoreo más riguroso de la Carta Democrática Interamericana sobre la división de poderes y la independencia de la Justicia;
- que se insista a los Poderes Judiciales para que se enfoquen en el decomise del producto de la corrupción;
- que se profundice en la relación obstrucciones a la independencia judicial- corrupción– pobreza.
- Dar mayor participación a la Sociedad civil en estas cuestiones. Esta audiencia es muy positiva pero el tiempo que se nos ha asignado no tiene relación con la importancia del tema de independencia judicial.
Muchas gracias