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Justicia 2020

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Justicia 2020

Un proyecto de Reforma Judicial de Fores.

Durante 2015 Fores encargó la dirección del Proyecto «Justicia 2020» a los Drs. Germán Garavano, actual Ministro de Justicia de la Nación y Hector Cháyer, ambos a su vez ex directores de Fores, con el propósito de formular una Agenda de la Justicia argentina para el período 2015 – 2020.

Se trata, sin dudas, de un reto central para el país y el próximo gobierno: reconstruir el Estado de Derecho y recrear los principios constitucionales para que el sistema de justicia dé respuestas a las crecientes demandas de la población.

Para ello, comenzamos por describir los núcleos problemáticos del Estado de Derecho y la Justicia argentina en la actualidad, enfocando los problemas principales para el imperio de la ley y la eficacia del sistema judicial. Se ofrece un análisis técnico de la situación del Estado de Derecho y la Justicia en Argentina, desde la perspectiva de los resultados que el sistema judicial entrega a la sociedad, con fuerte base empírica y referencias de IMG_7435experiencias comparadas. Los problemas se identifican y priorizan en función de los déficits en la atención a las necesidades y expectativas de los ciudadanos, y por la cantidad y calidad de los resultados que ofrece la justicia a la sociedad. Con estos criterios se han seleccionado los problemas cuya solución se pretende afrontar a través de esta Agenda anotada de la Justicia argentina 2015 – 2020.

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Transparencia para el sistema penal

La complejidad del sistema penal, la ola de inseguridad y las dificultades de comprensión del ciudadano generan la necesidad de otorgar mayor transparencia al trámite y resolución final de las causas penales en la Argentina. El proyecto «Transparencia para el sistema penal – Seguimiento de causas penales relevantes» apunta a un seguimiento a posteriori del trabajo del sistema, que genere información confiable para la ciudadanía. Resulta oportuno encarar un proyecto de estas características conjuntamente desde la sociedad civil y el sector público, pues está llamado a dar respuesta a la fuerte demanda de transparencia por parte de la sociedad civil argentina, conjugando la voluntad política del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, y la Procuración General de la Nación con los antecedentes de fores, responsable de su ejecución.

En el marco de este proyecto se relevaron un total de causas con sentencia por parte de diversos tribunales orales en lo criminal de la ciudad de Buenos Aires y causas en las cuales se aplicó la instrucción sumaria prevista en el artículo 353 bis del CPPN. A partir de dicha información se cuenta con datos útiles para la evaluación del funcionamiento del sistema penal determinando los plazos del proceso real y su comparación con los plazos previstos por la legislación procesal, como también, se estableció los tipos de pena aplicados por cada delito.

El objetivo del relevamiento es tener datos reales y confiables a modo de diagnóstico de situación, para una visión empíricamente contrastable de la realidad. En base a dichas pautas objetivas, detectar sus problemas y encarar líneas de acciones correctivas y practicables, destinadas a mejorar las prácticas del sistema de enjuiciamiento criminal, en aras del aseguramiento de la tutela judicial efectiva y el bien común político.

La presente investigación se realizó a pedido del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, Procuración General de la Nación y fores. El Jefe de proyecto es Juan Rodríguez Estevez, seguido por un equipo de investigadores Martín Casares, Hernán Martínez Solís y Santiago del Carril.

Fecha de Inicio: FEBRERO DE 2004
Fecha de Finalización: OCTUBRE DE 2004

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Etica Judicial y Sociedad Civil – Técnicas de incidencia

Captura de pantalla 2016-01-25 a las 7.37.11 p.m.Autor: Héctor Mario Chayer. Colaboradoras: Nina Di Salvo y María Milagros Jutard

Editores: Fores y Fundación Konrad Adenauer, Montevideo, 2008

«A fines del siglo XX, los organismos internacionales y los Gobiernos latinoamericanos desarrollaron y adoptaron varios tratados internacionales, códigos de ética judicial y otros instrumentos diseñados para combatir la corrupción y elevar los estándares éticos de la Administración Pública, en general, y de los Poderes Judiciales, en particular.

Sin embargo, la crisis de ética en la justicia latinoamericana no se ha resuelto. Los nuevos instrumentos no han logrado elevar el estándar ético de los jueces y las sociedades latinoamericanas siguen teniendo poca confianza en la Administración de Justicia;[1] los inversores piensan dos veces antes de invertir en la región y la justicia por vías extralegales aumenta.

La pregunta que, por medio de este análisis, se pretende responder es ¿qué puede hacer la sociedad civil organizada para implementar los instrumentos legales y elevar los estándares éticos de jueces y funcionarios judiciales?

Se puede afirmar, de modo preliminar, que las soluciones se derivan de cambios en el grado de exigencia social: una sociedad que aspira a vivir en un Estado de derecho efectivo no puede aceptar determinados comportamientos; debe tener mecanismos efectivos de rechazo y sanción.

Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) tienen un papel esencial en el cambio de los comportamientos socialmente aceptables. Este papel incluye, de hecho, promover la elevación de los estándares de comportamiento ético de los servidores públicos, entre ellos, los magistrados. La sociedad civil puede incidir en ese proceso de varias maneras: puede rechazar y denunciar comportamientos inaceptables, utilizar herramientas legales para fomentar la transparencia y crear incentivos para promover el comportamiento ético.

En este libro se plantean técnicas de incidencia de la sociedad civil y se evalúan seis proyectos, implementados por OSC, que combinan varias técnicas para crear un programa de ética judicial integral. Estos seis proyectos ayudan a delinear pautas a las OSC interesadas en el desarrollo de planes de ética judicial de alto impacto.

La evaluación de las fortalezas y debilidades de proyectos enfocados en la elevación del nivel ético de los magistrados latinoamericanos provee, también, lecciones para otras organizaciones interesadas en el tema. El desarrollo de nuevos proyectos relacionados con la ética judicial puede capitalizar estas lecciones, evitar los obstáculos ya enfrentados por la sociedad civil y aprovechar técnicas de incidencia de eficacia demostrada.»

dribbble-pdf_1x Descargar libro completo.

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Mecanismos de transparencia en la administración de justica

En el II Encuentro de Magistrados Iberoamericanos por la Especialización Judicial Comercial, Héctor M. Chayer, Director del Áres de proyectos de Fores, dió una conferencia sobre Mecanismos de Transparencia en la Administración de  Justicia.

Ver conferencia y fotos del evento en los siguientes documentos relacionados.

dribbble-pdf_1xPrograma del Encuentro de Magistrados Iberoamericanos

dribbble-pdf_1xMecanismos de Transparencia en la Administración de Justicia