
Justicia 2020



experiencias comparadas. Los problemas se identifican y priorizan en función de los déficits en la atención a las necesidades y expectativas de los ciudadanos, y por la cantidad y calidad de los resultados que ofrece la justicia a la sociedad. Con estos criterios se han seleccionado los problemas cuya solución se pretende afrontar a través de esta Agenda anotada de la Justicia argentina 2015 – 2020.La complejidad del sistema penal, la ola de inseguridad y las dificultades de comprensión del ciudadano generan la necesidad de otorgar mayor transparencia al trámite y resolución final de las causas penales en la Argentina. El proyecto «Transparencia para el sistema penal – Seguimiento de causas penales relevantes» apunta a un seguimiento a posteriori del trabajo del sistema, que genere información confiable para la ciudadanía. Resulta oportuno encarar un proyecto de estas características conjuntamente desde la sociedad civil y el sector público, pues está llamado a dar respuesta a la fuerte demanda de transparencia por parte de la sociedad civil argentina, conjugando la voluntad política del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos, y la Procuración General de la Nación con los antecedentes de fores, responsable de su ejecución.
En el marco de este proyecto se relevaron un total de causas con sentencia por parte de diversos tribunales orales en lo criminal de la ciudad de Buenos Aires y causas en las cuales se aplicó la instrucción sumaria prevista en el artículo 353 bis del CPPN. A partir de dicha información se cuenta con datos útiles para la evaluación del funcionamiento del sistema penal determinando los plazos del proceso real y su comparación con los plazos previstos por la legislación procesal, como también, se estableció los tipos de pena aplicados por cada delito.
El objetivo del relevamiento es tener datos reales y confiables a modo de diagnóstico de situación, para una visión empíricamente contrastable de la realidad. En base a dichas pautas objetivas, detectar sus problemas y encarar líneas de acciones correctivas y practicables, destinadas a mejorar las prácticas del sistema de enjuiciamiento criminal, en aras del aseguramiento de la tutela judicial efectiva y el bien común político.
La presente investigación se realizó a pedido del Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos de la Nación, Procuración General de la Nación y fores. El Jefe de proyecto es Juan Rodríguez Estevez, seguido por un equipo de investigadores Martín Casares, Hernán Martínez Solís y Santiago del Carril.
Fecha de Inicio: FEBRERO DE 2004
Fecha de Finalización: OCTUBRE DE 2004
Autor: Héctor Mario Chayer. Colaboradoras: Nina Di Salvo y María Milagros Jutard
Editores: Fores y Fundación Konrad Adenauer, Montevideo, 2008
«A fines del siglo XX, los organismos internacionales y los Gobiernos latinoamericanos desarrollaron y adoptaron varios tratados internacionales, códigos de ética judicial y otros instrumentos diseñados para combatir la corrupción y elevar los estándares éticos de la Administración Pública, en general, y de los Poderes Judiciales, en particular.
Sin embargo, la crisis de ética en la justicia latinoamericana no se ha resuelto. Los nuevos instrumentos no han logrado elevar el estándar ético de los jueces y las sociedades latinoamericanas siguen teniendo poca confianza en la Administración de Justicia;[1] los inversores piensan dos veces antes de invertir en la región y la justicia por vías extralegales aumenta.
La pregunta que, por medio de este análisis, se pretende responder es ¿qué puede hacer la sociedad civil organizada para implementar los instrumentos legales y elevar los estándares éticos de jueces y funcionarios judiciales?
Se puede afirmar, de modo preliminar, que las soluciones se derivan de cambios en el grado de exigencia social: una sociedad que aspira a vivir en un Estado de derecho efectivo no puede aceptar determinados comportamientos; debe tener mecanismos efectivos de rechazo y sanción.
Las organizaciones de la sociedad civil (OSC) tienen un papel esencial en el cambio de los comportamientos socialmente aceptables. Este papel incluye, de hecho, promover la elevación de los estándares de comportamiento ético de los servidores públicos, entre ellos, los magistrados. La sociedad civil puede incidir en ese proceso de varias maneras: puede rechazar y denunciar comportamientos inaceptables, utilizar herramientas legales para fomentar la transparencia y crear incentivos para promover el comportamiento ético.
En este libro se plantean técnicas de incidencia de la sociedad civil y se evalúan seis proyectos, implementados por OSC, que combinan varias técnicas para crear un programa de ética judicial integral. Estos seis proyectos ayudan a delinear pautas a las OSC interesadas en el desarrollo de planes de ética judicial de alto impacto.
La evaluación de las fortalezas y debilidades de proyectos enfocados en la elevación del nivel ético de los magistrados latinoamericanos provee, también, lecciones para otras organizaciones interesadas en el tema. El desarrollo de nuevos proyectos relacionados con la ética judicial puede capitalizar estas lecciones, evitar los obstáculos ya enfrentados por la sociedad civil y aprovechar técnicas de incidencia de eficacia demostrada.»
GLOBAL CORRUPTION REPORT 2007 Corruption in Judicial Systems
Transparency International
I. Introducción: reflexiones filosóficas
II. Subsistema ético
III. Subsistema preventivo
IV. Subsistema disciplinario
V. Subsistema de remoción
VI. Principios de los procedimientos de control de la judicatura
SESIONES DE JUECES DE SUPERIORES TRIBUNALES DE LAS PROVINCIAS ARGENTINAS.
Años 2003/4
Investigación en el marco del Convenio Corte Suprema de Justicia de la Nación-Argenjus. Convenio de Cooperación Técnica para la Reforma Judicial.
Contiene los Códigos de Ética de las Provincias de Corrientes, Formosa, Santa Fe y Santiago del Estero.
Dirigido por Héctor Chayer.
Konrad Adenauer y Argenjus, Buenos Aires, 2003.
En el II Encuentro de Magistrados Iberoamericanos por la Especialización Judicial Comercial, Héctor M. Chayer, Director del Áres de proyectos de Fores, dió una conferencia sobre Mecanismos de Transparencia en la Administración de Justicia.
Ver conferencia y fotos del evento en los siguientes documentos relacionados.
Programa del Encuentro de Magistrados Iberoamericanos
Mecanismos de Transparencia en la Administración de Justicia